河北磁縣人民醫(yī)院

關于開展“不作為、亂作為、慢作為”問題專項清理實施方案

按照縣委、政府“一問責八清理”專項行動安排，根據(jù)《磁縣“不作為、亂作為、慢作為”問題專項清理工作方案》要求，結合我院工作實際，特制定本方案。

一、總體要求

深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和對河北工作重要批示指示精神，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，聚焦優(yōu)化政治生態(tài)環(huán)境、自然生態(tài)環(huán)境、市場營商環(huán)境“三個環(huán)境”建設，以“服務改革、服務發(fā)展、服務群眾”為主題，以深化作風建設為主線，以強化執(zhí)行為抓手，著力解決“不作為、慢作為、亂作為”方面存在的突出問題，精準查擺、精準施策、精準問效，引導全院黨員干部職工切實找準為誰工作、為誰盡責的工作定位，切實提振奮發(fā)有為、勇于奪標的昂揚士氣，切實弘揚敢破敢立、嚴抓善管的擔當精神，營造“比服務、提效率、促發(fā)展”、“強化執(zhí)行、重抓落實”的濃厚氛圍，為推動建設群眾滿意的醫(yī)院提供有力保障。

二、組織領導

成立磁縣人民醫(yī)院“不作為、亂作為、慢作為”問題專項清理領導小組。

組 長：苗建軍

副組長：郭書明  李學民  呂懷智  嚴金海

成 員：李春章  杜慶林  王志勇  侯軍奎  

     謝豐勇  徐建華  李常香 

專項行動領導小組下設辦公室，辦公室主任由王志勇?lián)巍?/span>

二、主要任務及責任分工

1、不講政治規(guī)矩、不守政治紀律問題。

主要任務：著力解決在執(zhí)行醫(yī)院決策部署上，各科室有令不行、執(zhí)行力度不夠，陽奉陰違等問題。

（牽頭領導：苗建軍；牽頭科室：紀檢組、辦公室）

2、主體責任缺失問題。

主要任務：著力解決主體責任落實不力，分管職責范圍內(nèi)主體責任落實不到位，各科室管理不嚴，組織開展工作不見成效，制度和紀律執(zhí)行不到位，巡視整改不落實等問題。

（牽頭領導：苗建軍；牽頭科室：紀檢組、辦公室）

3、對收受紅包、禮金，開大藥房問題進行清理。

主要任務：全面清理、嚴肅糾正各種收受紅包、禮金，開大藥房行為，建立于法有據(jù)、科學規(guī)范、公開透明的監(jiān)管機制，堅決防止問題反彈，切實保障患者和群眾利益，優(yōu)化醫(yī)院經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。重點針對醫(yī)生擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍。

(牽頭領導：呂懷智；牽頭科室：紀檢組、醫(yī)務科) 

4、對主動服務意識不強問題進行清理。

主要任務：服務意識差，考慮自身利益多，考慮群眾利益少，主動服務意識不強，對群眾訴求消極應付、推諉扯皮，服務態(tài)度差，對群眾態(tài)度冷漠、語氣生硬，對群眾訴求事項，不能履行首接負責制職責或一次性告知義務。

(牽頭領導：李學民；牽頭科室：財務科、紀檢組)

5、對超標準使用辦公用房、“三公”經(jīng)費和公務用車管理中的問題進行清理。

主要任務：認真落實中央八項規(guī)定精神，財務賬進行系統(tǒng)規(guī)范整理，全面清理和糾正超標準使用辦公用房、“三公”經(jīng)費和公務用車管理中的問題，降低行政運行成本，提高財政資金使用效益，切實扭轉不正之風，推動醫(yī)院黨風廉政建設進一步加強。重點解決三個方面問題：

(1)超標準使用辦公用房問題。著力解決超標準占用辦公用房；領導干部在多部門兼職并多處占用辦公用房；已辦理退（離）休手續(xù)或工作調動仍占用辦公用房；以會議室、會客室等名義變相多占用辦公用房等問題。

(牽頭領導：苗建軍；牽頭科室：辦公室、紀檢組)。

(2)“三公”經(jīng)費管理中的問題。著力解決超預算或無預算安排支出，報銷超范圍、超標準以及與公務無關的費用；白條下賬、公款私存、私客公待、鋪張浪費等問題。

(牽頭領導：苗建軍；牽頭科室：財務科、紀檢組)。

(3)違規(guī)配備、使用公務用車問題。著力解決違規(guī)超編制配車、超標準配車、公車私照；以各種名義違規(guī)使用其他單位和個人車輛；轉嫁公務用車購置(租賃)和運行費用，公務用車出售、報廢未按照資產(chǎn)處置規(guī)定執(zhí)行等問題。

(牽頭領導：苗建軍；牽頭科室：辦公室、紀檢組)。

6、對招標投標不規(guī)范問題進行清理。

主要任務：嚴格執(zhí)行法律法規(guī)及政策規(guī)定，全面清理和糾正醫(yī)用耗材招標采購問題，完善機制，強化監(jiān)管，營造良好的經(jīng)濟秩序和發(fā)展環(huán)境。著力解決規(guī)避招標及違法招標定標；公平競爭中不正當交易行為；是否按照上級有關集中招標采購執(zhí)行；醫(yī)用耗材大型醫(yī)療器械是否進行招標等問題。

(牽頭領導：李學民；牽頭科室：財務科)

7、對懶政怠政、看病難、難看病問題進行清理。

主要任務：堅持精準查擺、精準施策、精準問效，全面清理和糾正懶政怠政、看病難、難看病問題，促進全院干部精神面貌明顯改觀、擔當意識明顯增強、服務效能明顯提高。重點解決患者看病難、難看病問題。著力解決不愿意、不認真為患者服務，不主動為患者提供就醫(yī)環(huán)境，服務質量不高、服務效率不快等問題。

(牽頭領導：呂懷智；牽頭科室：醫(yī)務科、護理部、優(yōu)服辦) 

四、時間步驟

“不作為、亂作為、慢作為”問題專項清理工作自2017年4月開始至2017年11月底結束，共分為四個階段：

(一)制定方案、動員部署階段(4月至5月中旬)

結合“兩學一做”學習教育，認真學習中央、省、市縣有關文件，學思踐悟，領會精神，切實增強清理“不作為、亂作為、慢作為”問題的思想自覺和行動自覺。召開全院動員會，印發(fā)實施方案，對專項行動做出安排部署。我院將對涉及清理的問題，提出相應做出清理方案，并安排部署。

(二)全面清理，自查自糾階段(5月中旬至6月)

由辦公室牽頭，要按照統(tǒng)一部署，實行統(tǒng)一行動，通過電話回訪、滿意度調查、服務質量測評等方法，廣泛征求患者意見，真正把人民群眾對“不作為、亂作為、慢作為”方面反映強烈的問題和意見收集上來，認真梳理匯總。每個問題和意見都要做到具體化、案例化，都要落實到具體的科室、崗位和個人，逐一進行登記。對自查和搜集的問題要深入剖析原因，分類施策，對癥下藥，制定切實可行的整改計劃，逐項逐條標明整改措施、整改目標、整改時限。

（三）集中整改、解決問題階段（7月至9月）

辦公室對清理出的問題進行分類，建立臺賬，掛賬督辦，做到整改完成一件銷號一件。對梳理出的問題不回避、不掩飾、不等不靠，逐項研究協(xié)調工作難點，落實到各個責任科室，明確整改責任人，制訂整改措施，把整改工作一管到底，層層抓落實。著力解決群眾感受最直觀、反映最強烈的實際問題。

(四)完善制度、總結提高階段(10月至11月)

抓住群眾反映最強烈、社會最關注的問題和共性問題，認真刨銑根源，有針對性地深化改革、完善制度，健全長效機制，鞏固清理和問責成果。對清理工作開展情況要組織“回頭看”，做好檢查驗收。同時，認真歸納提煉工作中形成的好經(jīng)驗和成果做法，為今后我縣開展常態(tài)化治理“不作為、亂作為、慢作為”問題提出意見和建議。